Ce que la session législative fédérale de printemps signifie pour les innovateurs

Par : Nick Schiavodirecteur des affaires fédérales de l'ICC, et
‍Michelle Ehinlaiye, Coordinatrice des affaires fédérales de l'ICC

Après six mois de séance, la Chambre des communes a fermé ses portes pour les vacances d'été. Jusqu'au 19 juin, le gouvernement s'est engagé dans une course contre la montre pour faire adopter des textes législatifs essentiels avant les vacances. Mais avec des développements significatifs possibles en juillet, et de nombreux dossiers laissés en suspens, cela ne ressemble pas vraiment au début des vacances d'été.

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Gains en capital

Les modifications du taux d'inclusion des gains en capital annoncées dans le budget 2024 ont été de loin l'élément le plus important pour les innovateurs lors de la session législative du printemps. Juste avant que le Parlement ne se retire pour l'été, la ministre des finances Chrystia Freeland a présenté une motion importante pour aller de l'avant avec les changements.

Tous les détails de la législation et de la nouvelle incitation pour les entrepreneurs canadiens sont attendus dans les mois à venir, dès le mois de juillet. Il est possible que les députés soient rappelés pour un débat au cours de l'été, nous restons donc à l'écoute pour vous tenir au courant de tout nouveau développement. Même si la législation est encore en cours de rédaction, les changements proposés entreront en vigueur le 25 juin. Vous pouvez lire la déclaration du président de l'ICC, Benjamin Bergen, sur les derniers développements.

Le Parti conservateur a notamment voté contre la motion du gouvernement, écartant ainsi toute possibilité d'accélérer le processus législatif par le biais d'un consentement unanime de tous les partis. Cela garantit que les changements proposés feront l'objet d'un examen approfondi dans le cadre du processus législatif traditionnel, y compris une étude spécifique sur les plus-values qui a déjà commencé au sein de la commission des finances.

Bien que les gains en capital aient attiré l'attention depuis avril, le budget 2024 contient un certain nombre d'annonces qui pourraient être intéressantes pour les innovateurs, notamment en ce qui concerne l'intelligence artificielle, la propriété intellectuelle et la Société de gestion des actifs d'innovation, les marchés publics, la RS&DE et bien plus encore. Pour en savoir plus, vous pouvez consulter notre déclaration complète sur le budget fédéral ici.

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Autres articles pour les innovateurs

Le projet de loi C-26, qui traite des questions de cybersécurité et de télécommunications, a fait quelques progrès au début du mois, puisqu'il a finalement été adopté lors de la dernière séance de la Chambre des communes. Le projet de loi introduit une nouvelle loi appelée Loi sur la protection des systèmes cybernétiques essentiels, qui vise à sécuriser les infrastructures essentielles du Canada. Le Sénat devra encore adopter le projet de loi avant qu'il ne devienne une loi.

Le projet de loi C-27, qui traite de la confidentialité des données et de la réglementation de l'intelligence artificielle, n'a pas eu autant de chance. Ce projet de loi, qui fait l'objet d'une aversion au Parlement depuis 2020, est mort au feuilleton lors de l'appel du budget de 2021. Il a été réintroduit en 2022 et a occupé 31 réunions de commissions jusqu'à présent en 2023 et 2024. Bien qu'il s'agisse d'une pierre angulaire de la stratégie d'innovation du gouvernement, le projet de loi C-27 ne semble pas près de disparaître.

‍Le projet de loiC-63 sur les préjudices en ligne du gouvernement a été conçu pour créer une norme de base pour les plateformes en ligne afin d'assurer la sécurité des Canadiens, notamment en tenant les plateformes en ligne responsables de leur contenu. La loi sur les préjudices en ligne met l'accent sur la protection des enfants, le retrait des contenus violents et sexuellement explicites et la poursuite de la lutte contre le terrorisme en ligne. Le projet de loi reste bloqué à la Chambre en deuxième lecture.

‍Le projet de loiC-69, la Loi d'exécution du budget 2024 a maintenant été adopté par le Parlement et a reçu la sanction royale. Les gains en capital ont absorbé une grande partie de l'attention au cours des derniers mois, mais lorsque le budget a été présenté en avril, nous avons été impressionnés par un certain nombre d'éléments encourageants, notamment la législation proposée pour les objectifs en matière de marchés publics, le renouvellement du financement de la Société de gestion des actifs d'innovation et un nouveau Conseil de la science et de l'innovation. Nous devrons suivre la mise en œuvre après l'adoption définitive du budget.

Le projet de loi C-72 a été ajouté tardivement, présenté au début du mois de juin et toujours en attente d'une deuxième lecture à la Chambre des communes. Si elle est adoptée, la loi sur les soins connectés pour les Canadiens obligera les fournisseurs de technologies de la santé à veiller à ce que les technologies de l'information qu'ils concèdent sous licence, vendent ou fournissent en tant que service soient interopérables. Cela signifie que les patients et les prestataires de soins de santé pourront accéder en toute sécurité aux données et les échanger avec d'autres systèmes, par exemple ceux utilisés dans un autre hôpital ou dans une autre juridiction. J'aimerais que vous me fassiez part de vos préoccupations ou de vos idées sur la manière dont le gouvernement devrait mettre en œuvre la modernisation des soins de santé.

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Gagnants, perdants et autres priorités législatives

Le gouvernement a également tenu à ce que le projet de loi C-59, qui met pleinement en œuvre l'Énoncé économique d'automne et le budget 2023, soit finalement adopté par le Sénat et devienne loi le dernier jour de séance de la session de printemps. Il s'agit sans aucun doute d'une victoire pour le cadre bancaire axé sur le consommateur et les réformes indispensables des lois canadiennes sur la concurrence. Malgré son adoption, le retard pris par le projet de loi n'augure rien de bon pour la réputation du gouvernement libéral d'être incapable de faire avancer les choses. 

Au cours des dernières semaines, le Parlement s'est concentré sur les récentes découvertes d'ingérence électorale étrangère rapportées par le Comité parlementaire de la sécurité nationale et du renseignement. En réponse, les députés se sont unis pour adopter le projet de loi C-70, Loi relative à la lutte contre l'ingérence étrangère, à la dernière minute en début de semaine. Ce projet de loi introduit de nouvelles accusations criminelles et de nouvelles exigences pour les partis qui participent à des élections et accorde des pouvoirs supplémentaires aux agences de sécurité canadiennes pour freiner l'ingérence étrangère.

Si le gouvernement libéral a remporté quelques victoires en adoptant le projet de loi C-50, la loi sur les emplois durables, et le projet de loi C-58, qui vise à interdire les travailleurs de remplacement, il n'a pas été aussi chanceux dans d'autres domaines. Le sort de projets de loi tels que le projet de loi C-71 sur la "citoyenneté perdue" et le projet de loi C-49, qui vise à réglementer l'énergie éolienne en mer sur la côte Est, reste incertain.

Pour en savoir plus sur les activités fédérales de l'ICC, contactez Nicholas Schiavo à l'adresse suivante nschiavo@canadianinnovators.org.

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À propos du Conseil des innovateurs canadiens

Le Conseil des innovateurs canadiens est une organisation nationale basée sur ses membres qui remodèle la façon dont les gouvernements à travers le Canada pensent à la politique d'innovation, et qui soutient les entreprises d'envergure nationale pour stimuler la prospérité. Fondé en 2015, le CCI représente et travaille avec plus de 150 entreprises technologiques canadiennes à la croissance la plus rapide. Nos membres sont les chefs de la direction, les fondateurs et les cadres supérieurs qui sont à l'origine de certaines des entreprises à grande échelle les plus prospères du Canada. Tous nos membres sont des créateurs d'emplois et de richesses, des investisseurs, des philanthropes et des experts dans leurs domaines de la technologie de la santé, des technologies propres, de la fintech, de la cybersécurité, de l'IA et de la transformation numérique. Les entreprises de notre portefeuille sont leaders sur leur marché vertical, commercialisent leurs technologies dans plus de 190 pays et génèrent entre 10 et 750 millions de dollars de revenus annuels récurrents. Nous plaidons en leur nom pour des stratégies gouvernementales qui augmentent leur accès aux talents qualifiés, au capital stratégique et aux nouveaux clients, ainsi qu'à une liberté d'exploitation élargie pour leurs poursuites d'échelle à l'échelle mondiale.