Acheter des idées : L'achat d'innovations dans le secteur public au Canada
3 avril 2024
Aujourd'hui, le Conseil des innovateurs canadiens a publié "Acheter des idées : L'innovation dans le secteur public au Canada,"un examen approfondi de la façon de réformer les marchés publics au Canada. Le CCI a appelé 2024 "l'année des marchés publics", car nous pensons qu'il est temps de prendre au sérieux la réforme des marchés publics, en particulier lorsqu'il s'agit de services technologiques.
"Lorsque les gouvernements canadiens ne parviennent pas à acheter des technologies innovantes, cela nuit considérablement à notre économie de l'innovation", a déclaré Benjamin Bergen, président du Conseil des innovateurs canadiens. "Et lorsque le gouvernement s'appuie de manière disproportionnée sur de grands fournisseurs étrangers de services technologiques pour offrir des solutions de qualité médiocre, cela a un impact sur la capacité des entreprises canadiennes à être compétitives et à réussir à l'échelle mondiale".
Les marchés publics représentaient 14,6 % du PIB du Canada en 2021, ce qui représente des centaines de milliards de dollars et une force significative qui façonne notre économie.
Le fait est que la culture actuelle des marchés publics - tant au niveau fédéral que provincial - ne sert ni l'économie canadienne, ni les objectifs du gouvernement. Un récent rapport de l'auditeur général a révélé qu'environ un tiers des 1 480 applications numériques gouvernementales essentielles à la mission sont jugées en mauvaise santé.
Les échecs des gouvernements en matière de marchés publics se répartissent en quelques catégories principales :
- Une surspécification au début du processus de passation des marchés et un manque de dialogue permanent avec les fournisseurs qui pourraient être en mesure d'innover pour mieux répondre aux besoins des pouvoirs publics.
- Des procédures de passation de marchés longues et lourdes qui découragent les innovateurs agiles d'investir du temps et des efforts pour un résultat incertain qui peut prendre des mois ou des années avant de se concrétiser pleinement.
- Le manque de capacité interne et d'expertise des fonctionnaires pour s'engager de manière significative avec les vendeurs.
- La culture institutionnelle et les incitations à la carrière qui créent une culture d'aversion au risque qui oriente les acheteurs publics vers le choix "sûr".
"En regardant autour de nous, nous pouvons voir des exemples de meilleures façons de faire les choses", a déclaré Laurent Carbonneau, directeur de la politique et de la recherche de l'ICC. "Aux États-Unis, le programme Small Business Innovation Research a une longue histoire de succès. Dans les années 2000, le Royaume-Uni a été le pionnier du modèle de passation de marchés par engagement futur, qui a été adopté dans le monde entier. En Finlande, un réseau d'agences a créé un écosystème pour les marchés publics qui est régulièrement en tête de l'Union européenne.
Bien que personne ne puisse simplement claquer des doigts et réparer les marchés publics canadiens avec une seule agence ou un changement de politique, nous pouvons tirer des leçons de tous ces pays. Nous pouvons imaginer des politiques qui infléchissent la courbe, remportent des victoires tangibles pour les marchés publics d'innovation et créent une culture de la réussite sur laquelle nous pouvons nous appuyer.
Dans un premier temps, l'ICC a formulé une série de six recommandations ( ) que les dirigeants des gouvernements canadiens peuvent mettre en œuvre dès aujourd'hui.
- Créer un objectif de passation de marchés pour les petites et moyennes entreprises
- Créer un cadre pour la passation de marchés à engagement futur
- Élaborer et reconnaître une norme d'innovation en matière de marchés publics
- Donner la priorité à la commercialisation dans la programmation des achats
- Renforcer le programme d'aide à la recherche industrielle pour favoriser les marchés publics innovants
- Créer un concierge des marchés publics fédéraux
Les enjeux sont importants. Les marchés publics d'innovation constituent un levier important pour la performance du Canada en matière d'innovation et contribuent à corriger notre sous-performance historique dans ce domaine.
Nous pouvons identifier les problèmes et trouver des solutions. Acheter des idées : L'innovation dans le secteur public au Canada est une première étape pour les décideurs politiques qui veulent faire mieux. Vous pouvez télécharger le rapport complet ici, et vous pouvez regarder notre événement de lancement, y compris une conversation avec le PDG de Careteam, le Dr Alexandra T. Greenhill, et le président du conseil d'administration de Thrive Health, David Helliwell :
Contact médias :
James McLeod
CCI Directeur de la communication
jmcleod@canadianinnovators.org
À propos du Conseil des innovateurs canadiens
Le Conseil des innovateurs canadiens est une organisation nationale basée sur ses membres qui remodèle la façon dont les gouvernements à travers le Canada pensent à la politique d'innovation, et qui soutient les entreprises d'envergure nationale pour stimuler la prospérité. Fondé en 2015, le CCI représente et travaille avec plus de 150 entreprises technologiques canadiennes à la croissance la plus rapide. Nos membres sont les chefs de la direction, les fondateurs et les cadres supérieurs qui sont à l'origine de certaines des entreprises à grande échelle les plus prospères du Canada. Tous nos membres sont des créateurs d'emplois et de richesses, des investisseurs, des philanthropes et des experts dans leurs domaines de la santé, des technologies propres, de la fintech, de la cybersécurité, de l'IA et de la transformation numérique. Les entreprises de notre portefeuille sont leaders sur leur marché vertical, commercialisent leurs technologies dans plus de 190 pays et génèrent entre 10 et 750 millions de dollars de revenus annuels récurrents. Nous plaidons en leur nom pour des stratégies gouvernementales qui augmentent leur accès aux talents qualifiés, au capital stratégique et aux nouveaux clients, ainsi qu'à une liberté d'exploitation élargie pour leurs poursuites d'échelle à l'échelle mondiale.
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